各市人力資源社會保障局、財(cái)政局：
為完善我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡稱養(yǎng)老保險(xiǎn)）繳費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，保障參保人員權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》（以下簡稱《社會保險(xiǎn)法》）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、規(guī)范參保繳費(fèi)行為
（一）用人單位和職工應(yīng)當(dāng)按照《社會保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，依法申報(bào)，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位未按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定出具稽核意見書或向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映，督促用人單位補(bǔ)足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位未按時(shí)足額繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，自欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的次月1日起，依照《社會保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，按日加收萬分之五的滯納金。《社會保險(xiǎn)法》施行前的欠費(fèi)時(shí)段，各地按原規(guī)定加收滯納金或利息數(shù)額低于《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定的，可按就低原則執(zhí)行。各欠費(fèi)時(shí)段加收的滯納金，不滾動重復(fù)計(jì)算。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。
（二）用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，根據(jù)《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難單位緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2015〕31號）等規(guī)定，可以申請緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2019年1月1日至2020年12月31日期間，對連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營3個月以上、僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，符合《社會保險(xiǎn)法》有關(guān)緩繳規(guī)定的，也可申請緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期限一般不超過一年，緩繳期內(nèi)免收滯納金；其中，對經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳期滿將應(yīng)繳數(shù)額補(bǔ)齊后，符合緩繳條件的可再次申請。緩繳期間，職工按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇。
各市（指設(shè)區(qū)的市，下同）人力資源社會保障行政部門要及時(shí)受理用人單位緩繳申請，于10個工作日內(nèi)完成初審。
（三）對生產(chǎn)經(jīng)營困難無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位中，不符合緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定的，可根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第20號，以下簡稱“20號令”）等規(guī)定，申請延期繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位按照20號令有關(guān)規(guī)定提供抵押、質(zhì)押擔(dān)保后，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議，協(xié)議期內(nèi)免收滯納金。延期繳費(fèi)協(xié)議期限最長不超過一年。延繳期間，單位職工按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇。
（四）在規(guī)定的緩繳、延繳期限內(nèi)，對符合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件或提出轉(zhuǎn)移接續(xù)要求的職工，用人單位可以先補(bǔ)繳這部分職工的欠費(fèi)本金（含單位和個人欠費(fèi)），剩余欠費(fèi)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)追繳。
二、規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳政策
（一）用人單位與職工存續(xù)勞動（人事）關(guān)系期間應(yīng)保未保或應(yīng)繳未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可補(bǔ)繳應(yīng)保未保或應(yīng)繳未繳期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。到達(dá)法定退休年齡，已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，原則上不再辦理補(bǔ)繳。
用人單位和職工按照申報(bào)并經(jīng)參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的歷年繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，繳費(fèi)基數(shù)，依據(jù)本人歷年工資收入等因素核定；無法確定本人歷年工資收入的，以參保所在市（含養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)）執(zhí)行的歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的60%核定；繳費(fèi)比例，按參保地歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例執(zhí)行。補(bǔ)繳完成前，欠費(fèi)時(shí)段個人賬戶欠繳額不記息；補(bǔ)繳完成后，個人賬戶儲存額開始計(jì)息。
對因年度就業(yè)人員平均工資公布較晚、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革資金清算、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制等非用人單位和職工原因補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不加收滯納金。
（二）欠費(fèi)單位和職工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)由欠費(fèi)單位向欠費(fèi)單位參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提供補(bǔ)繳人身份證明（身份證或戶口簿）和原始檔案、勞動合同、用工登記表、工資收入憑據(jù)等與補(bǔ)繳事由相對應(yīng)的證明材料。一次性補(bǔ)繳超過3年的，應(yīng)向補(bǔ)繳地提供由人民法院、審計(jì)部門、實(shí)施勞動監(jiān)察的行政部門或勞動人事爭議仲裁委員會等出具的，符合《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（人社廳發(fā)〔2019〕94號）規(guī)定的法律文書。相關(guān)證明材料，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠通過數(shù)據(jù)共享等方式獲取的，不得再要求用人單位和職工提供。
補(bǔ)繳業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)通過社會保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)辦理。市級以上人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)對每年產(chǎn)生的一次性補(bǔ)繳超過3年的業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，并于次年1月底前將抽查結(jié)果報(bào)省人力資源社會保障廳。
（三）《中華人民共和國勞動法》施行前，企業(yè)原招用的計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工等轉(zhuǎn)招為勞動合同制工人的，在補(bǔ)繳轉(zhuǎn)招前按規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，仍按《山東省勞動和社會保障廳關(guān)于企業(yè)原臨時(shí)性用工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納有關(guān)問題的通知》（魯勞社函〔2006〕121號）規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員，可參照魯勞社函〔2006〕121號文件規(guī)定執(zhí)行。
三、妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問題
（一）本通知印發(fā)前拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)縣級以上人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)后，可與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，先行繳納欠費(fèi)本金及當(dāng)期應(yīng)繳數(shù)額，滯納金可在協(xié)議期內(nèi)適當(dāng)延后繳納，期限一般不超過兩年。協(xié)議期內(nèi)，已繳納的欠費(fèi)本金不再產(chǎn)生新的滯納金。
（二）破產(chǎn)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償。資產(chǎn)變現(xiàn)清償后仍有欠費(fèi)的，對欠費(fèi)無力清償部分，在職工個人繳費(fèi)和企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個人賬戶部分（含利息）補(bǔ)足后，可由破產(chǎn)企業(yè)清算組持法院宣告破產(chǎn)裁定書、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況表等材料，向參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請核銷欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)參保地社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，市級人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)省級人力資源社會保障行政部門審核，財(cái)政部門復(fù)核后，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后可以核銷。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好記錄，計(jì)算參保人員相應(yīng)的繳費(fèi)年限。
本通知自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日。《關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳政策的通知》（魯人社發(fā)〔2015〕29號）同時(shí)廢止。我省原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
山東省人力資源和社會保障廳 山東財(cái)政廳
2019年12月31日