發(fā)展職業(yè)教育是國家戰(zhàn)略。職業(yè)教育在促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)教育普及與社會公平，以及為青年提供多樣化成才途徑中發(fā)揮著重要功能。增強職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，當下要著力解決的問題是構(gòu)建技能學(xué)習(xí)的社會動力機制，讓人們愿意上職業(yè)學(xué)校。
為什么有些普通學(xué)校的辦學(xué)條件也不好，人們卻趨之若鶩？這是因為人們在選擇教育時，首先要考慮此類教育能給他們帶來什么生涯發(fā)展空間，包括升學(xué)和就業(yè)兩個方面。比如過去的中專學(xué)校和技工學(xué)校都很受歡迎，原因就在于讀完中專可以獲得干部身份，讀完技工學(xué)校可以進國有企業(yè)工作。國家從宏觀層面對教育發(fā)展有長遠規(guī)劃，但民眾對教育的選擇是很樸實的，只有對民眾的教育需求進行合理引導(dǎo)，才能使他們朝著國家教育目標方向發(fā)展。職業(yè)院校學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)兩個方面的路徑都很窄，且導(dǎo)向的結(jié)果層次不高，成為讓他們不愿意選擇職業(yè)教育的關(guān)鍵因素。在升學(xué)方面，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生雖然也有許多升入高等教育的機會，但一方面相對普通高中學(xué)生而言，其選擇機會很少，比如通過對口招生，只有機會進入當?shù)匾凰咝５囊粋€專業(yè)；另一方面升入的學(xué)校層次不高，他們往往只有機會升入高職，很少有機會升入地方普通本科，升入高水平大學(xué)基本不可能。進入職業(yè)學(xué)校后，不管他們?nèi)绾闻Γ仓荒塬@得非常有限的升學(xué)機會，這種狀況嚴重挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也挫傷了教師的教學(xué)積極性，成為影響職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要因素。在就業(yè)方面，由于技能人才非常短缺，職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)率很高，但他們的收入總體上不高，工作穩(wěn)定性差。雖然技能人才中不乏有高收入者，比如在長三角地區(qū)，有的企業(yè)的首席技師工資年薪高達百萬元，但這些人畢竟是少數(shù)。另外，在企業(yè)工作時，職校畢業(yè)生往往處于員工結(jié)構(gòu)的非優(yōu)勢層。媒體對少數(shù)技能人才成功的宣傳，不能改變由于多數(shù)技能人才就業(yè)狀況不佳，而給民眾帶來的對職業(yè)教育的負面印象。
解決上述問題，一是要適度加快職業(yè)本科教育發(fā)展步伐。可以給職業(yè)院校學(xué)生提供更多升入本科教育的機會，以期在一定程度上扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育層次低下的印象，還可以使職業(yè)院校學(xué)生在就業(yè)時突破一些制度障礙，獲得更加公平的就業(yè)機會。二是要構(gòu)建與普通高考平行的職教高考制度。該制度的核心是拓寬中職學(xué)生對高校的選擇機會，尤其是本科教育的選擇機會，燃起他們對未來的期望。實施這一制度不僅能在很大程度上扭轉(zhuǎn)目前職業(yè)教育的發(fā)展格局，而且有助于促進普職融通和高等教育的多樣化發(fā)展。三是要著力構(gòu)建國家職業(yè)能力證書制度。德國、英國、澳大利亞等國家建立了非常具有權(quán)威性的職業(yè)能力證書體系，實踐表明，這種制度對職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮了非常重要的支撐作用。設(shè)立國家職業(yè)能力證書制度，可以提升技能人才的自豪感，提升他們在就業(yè)時的地位和競爭力，激發(fā)他們提升技能水平的積極性，還可以降低企業(yè)員工招聘的成本。
此外，提升職業(yè)教育課程建設(shè)水平。職業(yè)院校的專業(yè)課教學(xué)，多數(shù)處于教師自己教、自己考的狀態(tài)，教考一體。當前，對職業(yè)院校的教學(xué)監(jiān)督還有待加強。有些職業(yè)學(xué)校的管理也很松散，在社會上造成了職業(yè)教育的負面印象。企業(yè)實踐教學(xué)組織松散、學(xué)習(xí)內(nèi)容空心化。企業(yè)實踐教學(xué)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，但企業(yè)實踐教學(xué)內(nèi)容體系與制度體系均不健全的前提下，其質(zhì)量很不理想，有時甚至被部分職業(yè)院校視為把學(xué)生送到企業(yè)做廉價勞動力的政策依據(jù)。有些家長把職業(yè)教育理解為送子女到企業(yè)做工，對職業(yè)教育的印象不佳。職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要在技能培養(yǎng)上下功夫，凸顯以實踐為核心的人才培養(yǎng)特色，滿足職業(yè)院校學(xué)生對高水平職業(yè)技能掌握的需求，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。（來源：《人民政協(xié)報》2024年02月07日第10版）