為貫徹落實(shí)黨的十八大精神和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神,深化改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝2012﹞6號(hào)),近日,山東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)(試行)》(魯政發(fā)﹝2012﹞45號(hào))。
《意見(jiàn)》全文共16條,主要包括以下四方面的內(nèi)容:一是鼓勵(lì)加快科技成果轉(zhuǎn)化。《意見(jiàn)》規(guī)定,在魯高等學(xué)校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果的所得收益,按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有,省及市、縣(市、區(qū))科技計(jì)劃對(duì)該成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng);鼓勵(lì)和允許企業(yè)從科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益中,按比例提成獎(jiǎng)勵(lì)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人,及對(duì)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)有重大貢獻(xiàn)的科技和管理人員。二是鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)。《意見(jiàn)》規(guī)定,在魯高等學(xué)校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的企業(yè),其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等折算為技術(shù)股份(至少50%,最高70%),申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以下的(1人有限公司除外),可以申請(qǐng)免繳首期注冊(cè)資本;鼓勵(lì)科技成果作價(jià)入股的企業(yè)實(shí)施企業(yè)股權(quán)激勵(lì)以及分紅激勵(lì);允許和鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)、從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),其收入歸個(gè)人所有;鼓勵(lì)在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作社會(huì)組織登記為社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位法人。三是加大財(cái)政扶持力度。《意見(jiàn)》規(guī)定,對(duì)在魯高等學(xué)校、科研院所科技人員新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)和經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上新產(chǎn)品,由各類(lèi)科技專(zhuān)項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先扶持、重點(diǎn)傾斜;企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用(包括企業(yè)委托省外或與省外合作開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)費(fèi)用),按規(guī)定以研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除,形成無(wú)形資產(chǎn)的,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo),企業(yè)相關(guān)研發(fā)人員實(shí)發(fā)工資額可在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)據(jù)實(shí)扣除;獲得非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定的國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的收入,按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;符合規(guī)定的項(xiàng)目在土地指標(biāo)安排、土地供應(yīng)上予以支持。四是加強(qiáng)融資扶持力度。《意見(jiàn)》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的信貸融資服務(wù),創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資,支持科技型企業(yè)發(fā)行多種融資工具,加快推進(jìn)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資和科技型中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)步伐。積極推動(dòng)符合條件的科技型中小企業(yè)利用場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行融資。逐步擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,建立政府引導(dǎo)資金和社會(huì)資本共同支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技型中小企業(yè)。