中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā) 《中華全國總工會(huì)貫徹國務(wù)院〈中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)〉和〈中國兒童 發(fā)展綱要(2021—2030年)〉實(shí)施方案》的通知總工辦發(fā) 〔2022〕9號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2023-03-16瀏覽次數(shù):104

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì),中央和國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),全總各部門、各直屬單位:

  現(xiàn)將《中華全國總工會(huì)貫徹國務(wù)院〈中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)〉和〈中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   

                                   中華全國總工會(huì)辦公廳

                                   2022年6月14日

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  中華全國總工會(huì)貫徹國務(wù)院

  《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》

  實(shí)施方案

  

  為貫徹落實(shí)國務(wù)院《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》,更好地履行工會(huì)組織的基本職責(zé),依法保障女職工合法權(quán)益和特殊利益,促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  (一)指導(dǎo)思想。

  高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路,貫徹落實(shí)男女平等基本國策,不斷完善促進(jìn)男女平等發(fā)展和促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制,保障女職工平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)女職工體面勞動(dòng)、全面發(fā)展,保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利。

  (二)基本原則。

  1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持工會(huì)工作發(fā)展的正確政治方向,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于工運(yùn)事業(yè)發(fā)展、關(guān)于婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工運(yùn)事業(yè)、婦女事業(yè)和兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

  2.堅(jiān)持男女平等、兒童優(yōu)先。貫徹落實(shí)男女平等基本國策,堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障,在源頭參與、出臺(tái)文件、制定政策、部署工作時(shí)充分考慮男女兩性現(xiàn)實(shí)差異和女職工特殊利益,推動(dòng)縮小兩性發(fā)展差距。關(guān)注兒童利益和發(fā)展需求,營(yíng)造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,保障兒童身心健康。

  3.堅(jiān)持促進(jìn)全面發(fā)展。樹立以人為本的理念,統(tǒng)籌兼顧女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益,更加注重不同區(qū)域、行業(yè)、群體之間女職工均衡發(fā)展,著力解決制約女職工發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)推進(jìn)女職工在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

  4.堅(jiān)持同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。將促進(jìn)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入工運(yùn)事業(yè)總體規(guī)劃同部署、同落實(shí),推動(dòng)形成各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)系統(tǒng)各部門齊抓共管、推進(jìn)新一周期婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要貫徹落實(shí)的工作格局。尊重女職工和兒童的主體地位,推動(dòng)創(chuàng)造有利于女職工和兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

  5.堅(jiān)持共建共享。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮女職工的重要作用,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。更好地滿足女職工和兒童對(duì)美好生活的向往,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大女職工和兒童。

  二、主要目標(biāo)和策略措施

  (一)貫徹落實(shí)《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》主要目標(biāo)和策略措施。

  1.女職工與健康。

  主要目標(biāo):維護(hù)女職工的健康權(quán)利,普及身心健康知識(shí),提高女職工健康素養(yǎng)水平;提高女職工宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí),推動(dòng)擴(kuò)大適齡女職工宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋范圍;引導(dǎo)女職工積極參加健身活動(dòng)。

  策略措施:

  (1)開展女職工健康知識(shí)和常見婦科病防治知識(shí)的宣傳普及。整合社會(huì)資源,利用線上線下平臺(tái)組織開展女職工健康知識(shí)講座等各類宣傳教育活動(dòng),普及健康保健相關(guān)知識(shí);針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策宣傳教育,提高女職工的防范意識(shí)和能力。

  (2)推進(jìn)女職工宮頸癌和乳腺癌篩查工作。督促用人單位落實(shí)《女職工保健工作規(guī)定》,定期對(duì)女職工進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌篩查;開展公益性宮頸癌和乳腺癌篩查服務(wù),擴(kuò)大女職工宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。

  (3)加強(qiáng)女職工心理健康服務(wù)。通過建立心靈驛站、開展心理健康講座、搭建心理健康服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)等,深入開展心理健康宣傳、心理咨詢、心理輔導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);將心理健康服務(wù)納入女職工培訓(xùn)內(nèi)容,采取“專業(yè)+志愿”的方式,不斷壯大心理健康服務(wù)人才隊(duì)伍。

  (4)廣泛開展女職工健身活動(dòng)。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)開展工間操等活動(dòng),鼓勵(lì)支持用人單位工會(huì)組織開展女職工健身活動(dòng),不斷提高女職工的體育活動(dòng)意識(shí),培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

  2.女職工與教育。

  主要目標(biāo):加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大女職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走;加大女職工職業(yè)教育、技能培訓(xùn)力度,助力女職工提升技術(shù)技能素質(zhì)。

  策略措施:

  (1)加強(qiáng)女職工思想政治引領(lǐng)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等黨的創(chuàng)新理論納入宣傳和教育培訓(xùn)重點(diǎn),引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)女職工工作干部和廣大女職工自覺加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  (2)弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。定期開展全國先進(jìn)女職工集體和個(gè)人表彰工作,開展女勞模女工匠宣講活動(dòng),大力宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,不斷激發(fā)女職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力,引導(dǎo)動(dòng)員女職工始終走在時(shí)代前列。

  (3)加大女職工職業(yè)教育和技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用,實(shí)施職工素質(zhì)教育工程,組織女職工參加線上線下技能培訓(xùn)和文化普及,保障女職工平等接受教育培訓(xùn)的權(quán)利。廣泛開展主題閱讀活動(dòng),全面提升女職工素養(yǎng)素質(zhì)。

  3.女職工與經(jīng)濟(jì)。

  主要目標(biāo):保障女職工平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織動(dòng)員女職工在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè);加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)女職工就業(yè)服務(wù),幫助女職工實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè);保障女職工平等享有勞動(dòng)權(quán)利,推動(dòng)消除就業(yè)性別歧視;保障女職工獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬,提升女職工勞動(dòng)安全和健康意識(shí),降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

  策略措施:

  (1)深化女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程。加強(qiáng)女職工技能培訓(xùn),深化具有女職工特色的職業(yè)技能競(jìng)賽,推動(dòng)落實(shí)科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng),積極培育女職工創(chuàng)新工作室,促進(jìn)高素質(zhì)女職工技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

  (2)加強(qiáng)女職工就業(yè)服務(wù)。深化工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)、全國工會(huì)線上就業(yè)服務(wù)活動(dòng)、困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)暖心行動(dòng)、區(qū)域間工會(huì)勞務(wù)協(xié)作等工會(huì)就業(yè)服務(wù)品牌工作,通過線上線下多渠道為女職工提供就業(yè)崗位信息,促進(jìn)女職工在第二、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展“最美家政人”推樹等活動(dòng),提升就業(yè)促進(jìn)和技能培訓(xùn)專業(yè)化水平,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

  (3)保障女職工平等享有勞動(dòng)權(quán)利。加大源頭參與力度,推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)政策的健全完善;圍繞女職工就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇、生育保護(hù)等權(quán)益,開展專題調(diào)查研究,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議;推廣應(yīng)用《促進(jìn)工作場(chǎng)所性別平等指導(dǎo)手冊(cè)》,推動(dòng)用人單位建立健全工作場(chǎng)所性別平等制度機(jī)制,消除就業(yè)中的性別歧視;保障新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益。

  (4)加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)。進(jìn)一步提高執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》和禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)范圍相關(guān)規(guī)定的企業(yè)比重。開展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》實(shí)施評(píng)估研究,推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)制定修改。

  (5)加大女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督力度。推動(dòng)將女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要內(nèi)容,推動(dòng)和參與專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。推動(dòng)特定行業(yè)、企業(yè)等開展女職工職業(yè)病檢查,督促用人單位禁止安排女職工從事禁忌勞動(dòng)范圍的勞動(dòng),降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

  (6)提高女職工依法維權(quán)能力。開展女職工權(quán)益保護(hù)普法宣傳活動(dòng),對(duì)女職工加強(qiáng)法律法規(guī)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn),提高女職工自我保護(hù)意識(shí)和能力。

  4.女職工參與決策和管理。

  主要目標(biāo):在中國工會(huì)全國代表大會(huì)代表和全總執(zhí)委會(huì)委員候選人人選名額分配中,注重保持一定比例的女性;暢通女職工參與民主決策和管理的渠道,增強(qiáng)女職工參與民主決策和管理的意識(shí)與能力。

  策略措施:

  (1)貫徹落實(shí)女職工參與決策和管理的相關(guān)法律法規(guī)政策。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,推行廠務(wù)公開,豐富職工民主參與形式,暢通包括女職工在內(nèi)的所有職工民主參與渠道。促進(jìn)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女職工代表比例與女職工比例相適應(yīng)。

  (2)提升女職工民主管理意識(shí)和能力。將參與民主決策和管理相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)工會(huì)的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計(jì)劃,為女職工參與決策和管理創(chuàng)造良好環(huán)境,引導(dǎo)女職工增強(qiáng)參與決策和管理的意識(shí)、提高參與決策和管理的能力。

  5.女職工與社會(huì)保障。

  主要目標(biāo):保障女職工平等享有社會(huì)保障權(quán)益,不斷提高保障水平;推動(dòng)提高生育保險(xiǎn)參保率;推動(dòng)提高女職工失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù),落實(shí)相關(guān)保障待遇;開展關(guān)愛服務(wù)工作,解決女職工急難愁盼問題。

  策略措施:

  (1)推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)。積極開展調(diào)查研究,了解女職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況和存在的問題,及時(shí)向政府相關(guān)部門提出工會(huì)意見和主張,源頭參與推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)法規(guī)政策制定修改。

  (2)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。依托工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度,督促企事業(yè)單位貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,保障女職工依法參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),依法公平享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

  (3)加大女職工關(guān)愛幫扶力度。積極回應(yīng)職工需求,開展托管托育、婚戀服務(wù)、兒童關(guān)愛等工作,聚焦新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者、困難女職工等群體,做好關(guān)愛服務(wù)。

  6.女職工與家庭建設(shè)。

  主要目標(biāo):充分發(fā)揮女職工在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根;倡導(dǎo)男女共擔(dān)家務(wù),推動(dòng)縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

  策略措施:

  (1)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭美德。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),廣泛開展“培育好家風(fēng)——女職工在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“玫瑰書香”主題閱讀活動(dòng),引導(dǎo)廣大女職工帶動(dòng)家庭成員爭(zhēng)做好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風(fēng),推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

  (2)倡導(dǎo)男女共擔(dān)家庭責(zé)任的理念。宣傳推廣《創(chuàng)建家庭友好型工作場(chǎng)所指導(dǎo)手冊(cè)》,積極倡導(dǎo)并引導(dǎo)職工踐行男女共擔(dān)家庭責(zé)任的理念,推動(dòng)用人單位建立健全家庭友好的制度機(jī)制,為職工平衡工作和家庭責(zé)任提供支持。

  (3)開展“幸福奶爸行動(dòng)”。以加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)為主題,突出親情和責(zé)任共擔(dān)主線,鼓勵(lì)支持用人單位開展培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng),提高男職工在家庭育兒中的參與度,營(yíng)造性別平等、責(zé)任共擔(dān)、溫馨和諧的家庭和社會(huì)氛圍。

  7.女職工與環(huán)境。

  主要目標(biāo):提高女職工思想政治意識(shí),引導(dǎo)女職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;提升性別平等意識(shí),推動(dòng)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)企業(yè);促進(jìn)女職工數(shù)字技能提升,推動(dòng)消除性別數(shù)字鴻溝。

  策略措施:

  (1)加強(qiáng)女職工理想信念教育。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,激發(fā)女職工的歷史責(zé)任感和主人翁精神,引導(dǎo)女職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

  (2)大力宣傳男女平等基本國策。開展多渠道、多形式的男女平等基本國策進(jìn)企業(yè)宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)和職工群眾牢固樹立性別平等理念,推動(dòng)基本國策在企業(yè)落地落實(shí),不斷提高基本國策的社會(huì)影響。

  (3)實(shí)施女職工數(shù)字賦能工程。開展女職工數(shù)字技能提升專題調(diào)研,了解不同群體女職工培訓(xùn)需求,組織開展女職工數(shù)字技能培訓(xùn),提升女職工科技創(chuàng)新和數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用能力。

  8.女職工與法律。

  主要目標(biāo):積極參與女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)制定修改,推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)政策不斷完善;提高女職工法治素養(yǎng)和依法維權(quán)能力,充分發(fā)揮女職工在法治中國建設(shè)中的作用;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊侵害女職工權(quán)益的行為。

  策略措施:

  (1)加大源頭參與力度。繼續(xù)參與《婦女權(quán)益保障法》修改工作。開展勞動(dòng)法典編纂研究,推動(dòng)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制定完善。關(guān)注基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)立法進(jìn)程,配合做好相關(guān)工作。通過全國兩會(huì)等途徑推動(dòng)《集體協(xié)商法》、《企業(yè)民主管理法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律制定修改,促進(jìn)勞動(dòng)法律體系不斷完善,更好保障包括女職工在內(nèi)的廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。圍繞女職工隊(duì)伍狀況、勞動(dòng)就業(yè)、生育保護(hù)等權(quán)益實(shí)現(xiàn)問題,開展專題調(diào)研,加大源頭參與力度,推動(dòng)工會(huì)系統(tǒng)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制建設(shè),健全完善女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)。

  (2)深入開展普法宣傳活動(dòng)。以國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、國際勞動(dòng)節(jié)、“12·4”國家憲法日等為時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開展法治宣傳教育,大力弘揚(yáng)憲法精神,推動(dòng)性別平等,消除就業(yè)性別歧視,提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí),有效遏制針對(duì)婦女的職場(chǎng)性騷擾。整合維權(quán)宣傳資源平臺(tái),聯(lián)合全國婦聯(lián)推動(dòng)《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》等法律法規(guī)的宣傳普及,不斷提高女職工尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。推動(dòng)用人單位開展反拐安全教育和法治教育,提高職工反拐安全意識(shí)和維權(quán)能力。

  (3)推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。常態(tài)化做好女職工維權(quán)典型案例評(píng)選、聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,及時(shí)推動(dòng)侵犯女職工權(quán)益案件調(diào)查處理,嚴(yán)厲打擊侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的違法行為。持續(xù)深入開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),以需求為導(dǎo)向?yàn)榘ㄅ毠ぴ趦?nèi)的廣大職工提供更加精準(zhǔn)化、專業(yè)化的法律服務(wù)。

  (4)預(yù)防和制止工作場(chǎng)所性騷擾。推廣應(yīng)用《消除工作場(chǎng)所性騷擾指導(dǎo)手冊(cè)》,推動(dòng)用人單位建立健全消除工作場(chǎng)所性騷擾制度機(jī)制,創(chuàng)建安全健康平等的工作環(huán)境。

  (二)貫徹落實(shí)《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》主要目標(biāo)和策略措施。

  1.兒童與福利。

  主要目標(biāo):落實(shí)國家生育政策及配套支持措施,支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù);充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,加強(qiáng)對(duì)兒童特別是留守兒童等群體的關(guān)愛保護(hù)。

  策略舉措:

  (1)開展用人單位為職工提供托育服務(wù)試點(diǎn)工作。推動(dòng)將用人單位為職工提供托育服務(wù)納入職工之家建設(shè)和企業(yè)提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn),引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)加大托育服務(wù)工作力度。

  (2)持續(xù)做好兒童關(guān)愛保護(hù)。開展“六一”兒童節(jié)關(guān)愛慰問和關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女的關(guān)愛幫扶力度,組織開展走訪慰問、勞動(dòng)教育、家風(fēng)家教宣傳等多種形式的關(guān)愛活動(dòng)。

  2.兒童與家庭。

  主要目標(biāo):推動(dòng)完善支持家庭生育養(yǎng)育教育法律法規(guī)政策體系,配套實(shí)施積極生育支持措施。

  策略措施:

  (1)推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)政策體系。深入貫徹落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》,倡導(dǎo)用人單位工會(huì)面向女職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。配合相關(guān)部門推動(dòng)完善支持家庭生育養(yǎng)育教育法律法規(guī)政策體系及配套措施。

  (2)切實(shí)保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。積極參與解決欠薪、超時(shí)加班等侵害職工合法權(quán)益問題,推動(dòng)涉及職工工資、工時(shí)和社會(huì)保險(xiǎn)等法律法規(guī)政策落地,促進(jìn)雙職工家庭更好地平衡工作與養(yǎng)育子女之間的關(guān)系。

  (3)推動(dòng)消除就業(yè)性別歧視。關(guān)注婦女生育后重返職場(chǎng)勞動(dòng)權(quán)益保障相關(guān)問題,推動(dòng)完善和落實(shí)三孩生育政策配套措施,助力勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

  3.兒童與環(huán)境。

  主要目標(biāo):樹立兒童優(yōu)先理念,推動(dòng)建設(shè)兒童友好城市,加大兒童關(guān)愛力度。

  策略措施:

  積極落實(shí)國家生育政策及配套支持措施,在推動(dòng)建設(shè)兒童友好城市過程中,支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。

  4.兒童與法律保護(hù)。

  主要目標(biāo):強(qiáng)化對(duì)用人單位規(guī)范用工的法治宣傳,督促用人單位糾正違法行為,保護(hù)兒童合法權(quán)益。

  策略措施:

  (1)加大普法宣傳力度。充分利用工會(huì)法治宣傳陣地資源,強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)的普法宣傳,以案說法,增強(qiáng)用人單位尊法守法意識(shí)。

  (2)強(qiáng)化工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。宣傳貫徹《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督辦法》,充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督在督促用人單位規(guī)范用工、貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)等方面的作用,指導(dǎo)支持地方工會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位違法行為并督促整改。

  三、組織實(shí)施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全總及各省級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總各部門根據(jù)本實(shí)施方案要求,結(jié)合各自職責(zé)組織實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排、抓好落實(shí),形成工會(huì)系統(tǒng)實(shí)施新一周期婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要的規(guī)劃體系。

  (二)積極推進(jìn)落實(shí)。做好實(shí)施方案與工會(huì)工作總體規(guī)劃的銜接,統(tǒng)一部署,同步實(shí)施。各級(jí)工會(huì)要確保落實(shí)實(shí)施方案所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)工作實(shí)際安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要將實(shí)施方案納入各級(jí)工會(huì)干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)施方案的責(zé)任感和使命感。

  (三)完善工作機(jī)制。建立各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切合作、女職工廣泛參與的工作機(jī)制,共同做好實(shí)施方案落實(shí)。健全工作報(bào)告制度,全總各有關(guān)部門、各省級(jí)工會(huì)每年向全總女職工委員會(huì)提供實(shí)施方案進(jìn)展情況。健全聯(lián)系溝通制度,及時(shí)交流情況,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。定期對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,明確監(jiān)測(cè)評(píng)估責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估方法,就工會(huì)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)開展深入調(diào)研,加強(qiáng)工會(huì)女職工工作數(shù)據(jù)分析,在工會(huì)年度統(tǒng)計(jì)中繼續(xù)做好分性別統(tǒng)計(jì)工作,為做好全面監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供依據(jù)和支撐。

  

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